小编： 俄罗斯与土耳其之间的S-400防空导弹系统军购合同终于开始落实,预计俄方本周完成向土耳其供应首批S-400系统
俄罗斯与土耳其之间的S-400防空导弹系统军购合同终于开始落实,预计俄方本周完成向土耳其供应首批S-400系统。自从2017年9月俄土两国达成4套S-400军购合同以来,美国就一直通过各种手段横拉竖挡。
齐鲁晚报讯（记者赵恩霆）俄罗斯与土耳其之间的S-400防空导弹系统军购合同终于开始落实,预计俄方本周完成向土耳其供应首批S-400系统。自从2017年9月俄土两国达成4套S-400军购合同以来,美国就一直通过各种手段横拉竖挡。
同样的戏码也在俄制武器进口大户印度身上发生,也是因为S-400系统。不仅如此,近年来,沙特这样的美国铁杆盟友也开始加强与俄罗斯的军事合作,甚至准备引进俄制S-400系统。
作为当今最先进的防空系统之一,S-400正成为俄罗斯军火外交的拳头产品。根据俄罗斯国防产品出口公司的数据,去年俄共向43个国家出口了武器装备,订单总额和结构与上年度基本一致。
大约两年前,走出击落苏-24战机事件阴影没多久的俄罗斯和土耳其,借着双边关系迅速修复和升温势头,在2017年9月达成4套S-400系统的军购协议。
在某种程度上,这场交易将俄土关系推到一个新高度。因为在土耳其之前,俄罗斯国防产品出口公司在2015年就宣布,中国成为S-400系统的第一个出口国家。去年4月首批S-400系统已运抵中国。
既然俄罗斯决定S-400可供出口,那么谁能登上这份出口名单,是一个买卖双方双向选择的过程,甚至卖方俄罗斯的态度更为重要。因而,土耳其如愿购入S-400,反映出其在俄罗斯军售乃至外交上具有重要地位。
近年来,俄罗斯与西方关系因乌克兰危机而持续紧张,特别是俄美关系已经陷入军事对抗。同时,土耳其与西方的关系也经历过山车式俯冲,2016年7月未遂政变,以及围绕叙利亚库尔德武装问题,土耳其与美国和欧洲的关系迅速降温。
俄土达成S-400军购协议,就是在这样一个大背景下实现的。但S-400在中东地区的目标客户绝不止土耳其一家。
近两年来,美国在中东地区的铁杆盟友沙特、卡塔尔和巴林等国也纷纷与俄罗斯接洽商讨购买S-400系统。其中,沙特还考虑同时引进美国的“萨德”系统,美军在中东最大的军事基地乌代德空军基地就位于卡塔尔。
多个海湾君主国被爆看上S-400,与近年来中东地缘政治格局迅速演变存在紧密联系。伊朗是这个变局绕不开的核心因素,伊朗借伊核协议松绑和介入叙利亚危机,迅速扩展中东影响力,甚至卡塔尔也不顾沙特围堵而倒向伊朗。而且,伊朗也是俄罗斯军火出口的市场之一。
中东地缘政治重新洗牌,土耳其、伊朗、卡塔尔或因叙利亚问题阿斯塔纳和谈进程,或因断交危机,在一定程度上走得更近了；沙特带领阿联酋等其他海湾阿拉伯国家与以色列加强了联系。
这种复杂局面给了俄罗斯外交极大的施展空间,S-400为代表的军事装备成为莫斯科方面推进外交政策的有力抓手,一方面谈成军售合同可以双赢,另一方面即便最终谈不成,也会扰乱美国中东战略的阵脚。
与中东买家或潜在买家有所区别,南亚的印度、东南亚的越南,是两个典型的俄制军事装备主要市场。这一稳定的销售关系,得益于俄罗斯与这两国之间数十年来形成的军事合作关系。比如,印度军队大约70%装备来自俄罗斯,而且同样不顾美国施压准备引进S-400；越南有6艘俄制“基洛”级潜艇俄罗斯军火出口的另一品牌产品。
虽然形成军售合作关系的基础差异巨大,但从俄罗斯的角度来看,土耳其、印度、越南三个市场,分别是参与中东、南亚和东南亚地缘政治博弈的重要地区玩家,与此类国家形成和保持密切的军事合作关系,有助于俄罗斯在外交和军事资源相对有限的情况下,维持在重要地缘政治板块影响力。
近年来,俄罗斯一直稳坐全球军火贸易的第二把交椅。从其出口市场分布来看,俄制装备的买家主要是亚太、南亚、中东和非洲地区的国家,而在其相邻的欧洲则鲜有客户,为数不多的例外中,白俄罗斯和塞尔维亚格外显眼。
白俄罗斯与俄罗斯关系近乎同盟,甚至被爆出一体化传闻。抛开双边层面,白俄罗斯是俄罗斯与北约之间仅存不多的仍受莫斯科“控制”的缓冲地带。
塞尔维亚之于俄罗斯的意义,已经不止于缓冲,在北约持续东扩蚕食巴尔干半岛地区的情况下,塞尔维亚已是俄罗斯在该地区硕果仅存的盟友,成为莫斯科嵌入北约的一个楔子、与对北约对峙的桥头堡。2017年6月黑山加入北约的同时,俄罗斯迅速向与黑山关系紧张的塞尔维亚提供6架米格-29战机、30辆T-72坦克以及30辆BRDM-2装甲车的“军火礼包”。
美国极力反对土耳其引进S-400,一个重要原因是担心F-35的数据信息被俄方截获或被土方泄露。F-35作为当今最先进的第五代战机,是美国军火出口中的王牌产品之一。在美国主导之下,参与该项目的盟国仅有英国、意大利、荷兰、加拿大、挪威、丹麦、澳大利亚和土耳其等国。
目前,土耳其已经为该项目投入12亿美元资金,据称F-35战机的800多个零部件在土耳其生产。而且,土耳其准备从美国购买100架F-35。由此,土耳其成为一个观察美俄军售的窗口。
仅以S-400和F-35为例,4套S-400系统总价值大约25亿美元,而100架F-35战机总价值大约160亿美元。两相对比,反映出全球军售老大和第二名之间的差距。
根据今年3月瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所发布的全球武器贸易报告,2014年至2018年,美俄法德中的出口份额占武器出口总量的75%。其中,相比2009年至2013年,美国的出口增长了29%,而俄罗斯的出口下降了17%。
另外,过去5年间,美国在全球军火市场的份额增加了6%,达到36%,超过半数出口中东。虽然俄罗斯仍然稳居第二大武器出口国,但美俄之间的军火出口差距在拉大,2009年至2013年美国仅比俄罗斯多出12%,但2014年至2018年已超出75%。
不过,这份报告随即遭到俄罗斯方面的反驳。俄罗斯国家技术集团公司表示,俄方在军事技术框架下的出口量近十年来一直在增长。该公司旗下的俄罗斯国防产品出口公司完成了2018年全部出口计划,共向43个国家出口了武器装备,出口额达到创纪录的137亿美元。截至2018年底,俄罗斯国防产品出口公司的订单总额超过510亿美元,同样创下最近十年的纪录。
今年6月,俄罗斯国防产品出口公司总经理米赫耶夫在“军队-2019”国际军事技术论坛上表示,预计2019年该公司将出口价值130亿美元的武器装备。他透露,在现有520亿美元武器订单中,空军和防空装备占比超过70%。
米赫耶夫说,去年的出口装备中,作战飞机占比超过45%,陆军技术装备和武器占比为20%,防空武器占比超过17%。作战飞机的出口中苏-35是当仁不让的主角之一,此外还包括卡-52和米-28直升机等。而防空装备无疑首推S-400。
无论是瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所的报告,还是俄罗斯国家技术集团公司的反驳,俄罗斯近些年依然在全球武器贸易中稳坐第二的位置,是在俄军武器装备现代化更新计划的背景下实现的。
根据俄军换装计划,到2020年,各军种新型装备的比例不低于70%,个别部队将达100%。俄国防部长绍伊古去年底曾表示,俄军现代化装备所占比例已达61.5%,处于世界领先水平。
绍伊古今年初曾表示,俄军今年将斥资1.44万亿卢布装备采购,其中约71%的资金用于批量购买新式装备。到今年底,俄军现代化装备比重达到67%。在他当时介绍的俄军今年五大任务中,加强战略核力量备置于首要位置。
其中涉及“亚尔斯”洲际导弹、“先锋”高超音速导弹、图-160和图-95M战略轰炸机升级改造、配备“圆锤”潜射洲际导弹的“北风之神－A”级战略核潜艇入列等。这些只是俄罗斯近年来研发和装备尖端核心武器的冰山一角,此外还包括前不久完成测试的能突破现有和未来任何反导系统的“萨尔马特”陆基洲际导弹等。
今年5月,俄总统普京在国防工业发展问题会议上说,俄军战略核力量的现代化装备率已达82%。在美俄先后暂停履行《中导条约》、双方《新削减战略武器条约》续期无望的情况下,这恰恰是俄罗斯维持大国影响和威慑力,与美国进行战略对抗的资本。
武器出口既是一种贸易行为,更是美俄两大军火出口大国之间进行地缘政治角力的新战场,放在美俄军事对抗甚至军备竞赛的背景下,双方争夺的远不止一个订单那么简单。
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